“为什么供港食品安全率能达到99.999%？”

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近日，据深圳出入境检验检疫局报道，接受检验检疫的香港供应食品连续20年零事故。

年6月，香港食物卫生局局长周一岳也表示:“(/S2 ) )”香港食品主要依赖内地的供给，供给香港的食品安全率达到99.999% )，这在世界上很少有)/S2 ) )。

保证供给香港的食品的绝对安全一直被视为政治任务。 2008年，当时蒙牛乳业首席财务官( cfo )姚同山在香港对香港媒体表示，我们发往香港的产品和出口的产品是一样的，保证比内地的产品质量好、安全(/s2/)。 这句话一出来，舆论就大骚动了。

相比之下，这里年的内陆食品合格率为90%左右。 香港供应食品的安全率为什么会达到99.99%？ 据新闻网报道，香港食品安全集中管理模式和更高的安全标准，使香港食品提高了安全系数。 另一方面，在国内，如果没有充分的财政投入保障，香港供应食品监管体制在内地很难复制。

(/S2 ) )一、供应香港的食品安全是一项任务，与价格无关，将会被投入。

1、确保主要供给香港的食品的安全性

据统计，目前香港市场95%的活猪、100%的活牛、33%的活鸡、100%的河流新鲜产品、90%的蔬菜、70%以上的面粉由内地供应。 保证香港供应食品的绝对安全被视为一项政治任务，国内供应港澳食品的工作也由分管商务部副总理主导。

在内陆地区多年成为食品安全灾区的情况下，可以说由于无价格国家的补贴和先行投资，特别是行政资源的大量投入，保证了食品向香港供应的安全奇迹。 在这种情况下，在国内某香港猪场，种猪每天可以享受两个蛋，哺乳期母猪可以喝鱼汤。

事实上，国内质检部门一直在密切关注港口食品的安全。 广东省检验检疫局有关人士表示，湖南毒米事件发生后，广东要求分局全面检测重金属，特别是广东香港供应食品中有大米制品，因此要求对原料大米的镉含量进行检测。 据悉，该局每年对供港食品进行细菌、病毒、农兽残、重金属、乙类兴奋剂等近100项风险监测和检测。

香港食品的超高安全率令内地民众羡慕。

2、香港供应蔬菜基地多设在非工业园区内，不受源头污染

据不完全统计，目前全国已申报的香港蔬菜种植基地有767个，面积76万多亩； 申报的香港蔬菜生产加工公司有237家，主席分布在广东、云南、海南等22个省。 据新闻网整理，香港蔬菜供应基地多位于选址严格、无污染、开发稀少的原生地区，不会从源头上造成风险。

2007年4月1日以来，香港蔬菜生产必然基地化，种植基地通常要求土地固定片，土壤和灌溉用水符合国家有关标准要求，周边无影响蔬菜质量安全的污染源，有农药残留检测能力。 相关机构还要求对基地实施年检制度，年检不合格的，改进或者取消向港澳供应的资格。 例如，近年来，许多供港蔬菜基地因检测出重金属污染而被取消资格。

据广东出入境检验检疫局网站介绍，广州某种植面积2500亩，供应港口蔬菜基地，日产有机蔬菜8吨左右。 该基础产于2003年，位于广州母亲河流溪河源头区域。 山林茂密，高质量天然泉水清澈，空气体自然清新，无工业污染，保持着原始生态环境，是有机栽培的理想场所。

超市里的供港蔬菜。

二、香港食品监管模式和安全标准使香港食品更放心

1、学习香港模式的内地，集中监管对香港的食品供应

目前，国内食品安全被称为食品药品监督管理局、国家质检总局、农业部、卫生部、工商总局和商务部等管理的九龙治水，但实际上管理得很糟。 另一方面，对于香港供应食品，设立了独立的监管体系:从生产、运输到出口，由出入境检验检疫部门监管； 商务部只协助供应香港的食品生产基地备案和资质审查。

该法借鉴了香港对食品安全集中监管的经验。 2006年5月，香港特区政府设立食物安全中心，由香港食物环境卫生厅管辖，全面负责食品安全，职责确定，因此取得了良好的效果。

中山大学硕士论文《香港供应食品安全监管模式研究:以深圳为例》表示，在采访中，深圳检验检疫局相关人士表示，香港供应食品之所以这样投保，是因为一贯检测，从注册、监管到一条龙服务，存在空隙。 但是，这样的监管价格不够高，检查员大多精力充沛。 另外，对于供给香港的食品安全方面，大家坐在火上，不求功绩，但求无过，真的很害怕。

2、香港食品安全标准使香港食品更安全

事实上，由于香港对食品农药残留、重金属污染等实施了比内地更高的安全标准，进一步强加香港食品以提高安全系数。

年8月1日，香港实施了历时5年制定的《食物内除害剂残留规例》。 该标准极其严格，为584种食品农产品中的360种农药制定了7083项残留限量标准。 浙江检验检疫局食品安全监督管理处处长王志刚认为，虽然香港《规例》最大限度地采用了内地农药标准，但仍有86%左右的限定标准内地未出台，大幅增加了进港食品超过农残标准的风险。 另外，香港的农药残留标准超过了日本。 以西兰花为例，此次香港《规例》要求农药吡虫啉的残留含量限值为0.5ppm，比日本高出10倍。 为了保证浙江省的香港供应西兰花符合香港的安全标准，当地要求西兰花农药不使用含有吡虫啉等的农药，使用香港的《规例》要求比较宽松的氯苯那敏和紫绀秦。

三、没有充分的财政投入保障，对香港的食品监管体制在内地难以复制

1、内地食品安全事业经费常常得不到充分保障

国内食品安全研究者大多认为，香港食品安全的独立监管体制依赖于大量的财政投入和充足的监管者，与此相反，国内许多蔬菜批发市场只能快速测定个别农药残留，无法很快购买数百万元的重金属含量检测设备； 监督管理检查机构也只是实行个别抽检制，抽检率远远低于供港食品

国家食品安全风险判断中心的约翰·凯博士表示，供给香港的食品必须实施大规模的监测、监督、流通等业务，如果这种支持不能继续由政府免费提供，价格最终需要居民承担，销售价格将迅速增长

对象为香港生鲜和内地生鲜的售价(照片来自《财经》。

湖北省某基层食品安全检测人员也表示，内地食品安全从业经费经常得不到充分保障，由于巡逻检疫缺米煮饭人手不足，十几个县级餐饮店监督局要监督一两千家餐饮店，五六家经营店要监督数百家餐饮店，

2、国内食品可追溯系统的建立滞后

为了实现对香港供应蔬菜的全面监管，近年来粤港合作开发了香港供应蔬菜电子卷标监管跟踪系统，确保了香港供应蔬菜的安全与跟踪。 新闻网站“热提醒”被公认为食品可追溯系统预防食品安全风险的有力武器，国内学者一直呼吁推广，但没有取得大的进展。

完善的食品安全跟踪体系梳理了生产环节各相关主体的职责，确定了管理主体和被管理主体各自的责任，能够比较有效地处置和跟踪不符合安全标准的食品，明确了问题负责人，建立了比较有效的食品质量安全管理体系。

但是，要在内地全面推进追溯系统，还需要处理价格由谁买的问题，另外，如果追溯代码不一致，也容易引起混乱。 例如，如果农业部门的条形码和商务部门规定的条形码不完全一致，则一个商品有几个代码，可能会妨碍追溯过程。

来源：UI科技日报