“首批第三方支付续牌终落地 央行暂不批设新机构”

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在第三方支付牌照延误3个月以上后，央行终于在昨天公布了牌照支付的延续结果，前27家机构支付了牌照，并在历时5年的展示中告别裸奔。

央行公布的《继续支付业务许可证》决定，在继续卡的27家支付机构中，15家继续卡支付机构的业务范围受到一定调整。

第一批第三方支付牌照的续签被延期了三个月

从年5月2日开始，央行首次发放的27张第三方支付牌照过期。 根据中央银行的有关规定，这些发行是年5月的《支付业务许可证》，比较有效期为5年。 第二个牌照也于8月到期。

关于卡延期的原因，央行相关负责人表示，一是续审工作十分繁重，需要调整、批准、规范整合部分单位的支付工作范围。 二是涉及相关业务的机构很多，中央银行、相关支付机构及其实际管理人员，以及中央银行的相关分支机构之间需要信息表达、论证。 第三，由于此次展览会的决定涉及部分支付机构核实相关的一些事项和调整业务范围，为防止误读误解，央行将决定统一公告。

与牌照续期问题比较，央行于年11月宣布:“中国人民银行将<； 业务许可证的支付>； 展览继续业务的通知》要求非银行支付机构在《支付业务许可证》期满前6个月向中央银行申请展览继续，中央银行根据相关要求进行审核，并根据审核结果决定是否延期。

但是，截至7月下旬，没有传出前27家支付机构取得牌照继续举办展览的消息。

支付机构的业务范围增加或减少

在27家续卡支付机构中，12家没有调整包括支付宝在内的支付业务范围，另外15家支付机构进行了一定的调整，包括增加业务范围和减少业务范围。

本科技经整理后发现，支付宝( Alipay )业务范围未调整。 仅限网络结算、手机结算、银行卡收据(全国)和预付卡发行的事前受理)在线实名支付账户的充值)。

在27个续卡机构中，8个支付机构被减少了支付业务类型或覆盖范围。 对此，央行表示，上述机构涉及以下情况。 一是发生了重大违法违规或风险事件，如全年预授权风险事件的首要相关机构。 二是支付业务没有实质性开展，正在严重萎缩或快速发展。

根据央行实际削减相关机构支付业务范围，部分机构考虑到自身业务快速发展规划和调整，将积极停止继续开展相关业务。 根据本科技，财付通系主动终止固定电话业务，易宝支付、上海汇通在部分省市被停止银行卡收据业务。

针对7家支付机构的业务范围增加，央行表示首要有两种情况。 一是通过整合牌照承接支付业务，合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构的原有业务类型，被合并机构的牌照相应注销。 二是对支付业务诉求较强的个别支付机构，应其申请增加支付业务范围。

违反被处罚的机构的继续发展也通过了吗？

本科技发现，日前因严重违规被罚款的通联支付和银联商务两个第三方支付机构在此次展览会上也获得通过。

对此央行的解释是:第一，展览会的继续与行政处罚不同； 第二，支付服务市场规范快速发展需要时间第三，不要对市场造成太大的冲击。

7月25日，央行在官网发布了对通联支付和银联商务两家第三方支付企业的处罚公告，两家分别被处罚1110.1万元和2653.7万元。

央行表示，审计结果显示，这两家企业没有实行商户实名制，没有对银行卡交易新闻进行改造，为无执照机构提供了交易接口，通过非客户准备金账户保管和转账客户准备金，没有外包服务的管理

央行将继续完善第三方支付市场

央行在回答记者昨天提问时表示，今后一段时间内将基本不再新建新机构，其基本路线是抓紧对现有机构进行规范引导和风险化解工作，防范系统性和区域性风险的出现； 对转卖支付业务许可牌照的行为，坚决制止。

对长期未实质性开展支付业务的支付机构，中央银行将严格按照相关法律法规查处有取消相关业务种类和注销牌照等监管措施的违法违规行为的支付机构

去年8月以来，央行注销了4家支付机构的《支付业务许可证》。 浙江易士、广东益民、上海畅购及中汇支付的支付许可被注销。 其中，上海顺利采购公司服务有限企业相关负责人以犯罪嫌疑移交司法部门立案侦查，追究刑事责任。

年4月21日，央行与中宣部、中央维安办公室等十四部委联合发布《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。 从具体安排来看，央行加大了支付机构对客户准备金的风险和机构间清算工作的完善。

事实上，央行已经开始了对第三方支付的风险检查，这次也直接纳入了专业整治。 此外，央行将严格机构市场准入和监管，加大违规处罚。

来源：UI科技日报