““专车”围攻 出租车垄断格局破冰”

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坐出租车难、服务差、队伍不稳定、黑车泛滥、份子钱贵&hellip； &hellip； 近年来，出租车领域的垄断经营暴露出各种弊端，饱受诟病。 《经济参考报》记者在北京、上海、天津、西安、武汉、杭州、济南等地调查发现，网约租车发展迅速，显然以前冲击了出租车市场，迫使出租车领域改革。 业内提出，要沿着市场化道路推进行业技术改革，加快政策出台，放松数量运费管制，引入竞争，形成差异化市场。

垄断经营难以消除领域的痼疾

出租车领域是民怨最大的领域之一。 供需双方都在抱怨，民众抱怨买不到车，司机抱怨赚不到钱。 打车难的根本原因是一些地方政府十几年不增加出租车的运力。 专家表示，未来出租车数量和价格的调整必须向市场化方向发展，使市场在资源配置中发挥决定性作用。

运输部科学研究院交通、财政、金融研究所常务副所长胡方俊介绍，随着经济的快速发展，出租车运输量逐渐增加，但政府部门不增加牌照，人为引发了社会诉求和出租车运输可供使用的矛盾。 例如郑州10年只增加了一辆牌照，天津18年没有增加牌照。

上海交通大学安泰经济管理学院副教授黄少卿也表示，北京市2003年以来常住人口增长了40%，但出租车数量只增长了1000辆，增长率仅为1.5%。 上海市的出租车数量也已经常年维持在约5万辆的水平。

车牌不能根据市场诉求动态调整。 第一，利益集团必须维护既得利益。 国家发改委城市中心综合交通规划院长张国华认为，实施数量管制，实质上造成了出租车市场的垄断经营。 出租车企业及个人牌照持有人通过多种方式引导政府加强对出租车市场准入的管制，维持垄断收益。

为什么不能通过社会诉求增加牌照？ 根本问题是出租车企业对好处的贪婪，他们不是通过增加服务来获得好处，而是依赖垄断来获得垄断的好处。 胡方俊说，本来出租车牌照不值得，但在经营过程中形成了食利阶层。 一线司机不怎么赚钱，赚钱的是出租车企业和个人牌照持有人，一张牌照在个人转让时卖100万美元以上。

不仅不增加车牌，出租车票价几年不调整也被认为是领域的怪事。 我们的企业在1988年成立时，是从10元起步的步伐，这么多年过去了，增长不明显。 中国出租车协会副会长上海大众交通理事长杨国平认为:“由于票价不调整，特别是交通高峰期和匝道的变动，司机无法在高峰时间出车或休息，出租车的驾驶困难进一步加剧。”

交通部科学研究院道路交通快速发展研究中心主任虞明远认为，出租车运力规模、价格的调整取决于出租车的定位，出租车是公共交通的补充，是为社会公众提供高级、个性化出行服务的运输方式。 目前，一方面增加出租车运力比较有效的供给，另一方面逐一发挥价格杠杆调整不合理的资费诉求，越是增加，出租车驾驶的难度自然越缓解。 未来出租车数量和价格的调整必须向市场化方向发展，使市场在资源配置中发挥决定性的作用。

钱是司机无法承受的重量

每天睁开眼睛，给企业200元&lsquo； 份子钱。 每天跑300公里以上是极限，一个月五六千元，每天&lsquo； 份子钱、汽油费和个人收入各占三分之一。 北京市通州源头出租车企业杨师傅告诉记者。 钱已经成了出租车司机无法承受的重量。

上海金融法律研究院执行院长傅蔚冈表示，目前，上海政府透露的份子钱金额为往返巴士每月8200元左右，但运营过程中每月为万元左右，份子钱还在下降空之间。

胡方俊说，目前出租车司机的劳动和收入不均衡，钱每月800元就可以了。 因为出租车企业实际上扮演着领域协会的角色，受益匪浅。 这是一个悖论。

黄少卿认为，出租车份子钱不是固定的，应该收取司机收入的比例。 按比例领取份子钱的利润一方面是将部分经营风险转移给企业，有利于保护司机，另一方面也促使企业向司机提供更好的服务以增加收益。 另外，由于份子钱没有和管理价格联系在一起，企业也有降低管理价格的动机。

中国交通运输经济研究中心副主任李红昌赋予出租车司机越来越多的选择权，鼓励司机在以前流传的出租车企业、网约车平台企业等多种经营主体的形成，使司机在不同身份之间进行切换。 通过这一机制，在政府的监管和诱惑下，逐渐通过市场机制和行政机制识别出租车企业，强制减少份子钱，造福人民。

专车搅动原有的市场结构

随着滴滴速、伍佰、神州专车等网络预约租车平台等的出现，以前出租车领域备受瞩目，但部分出租车公司出现了司机退保现象，司机都去开专车。

出租车司机软件问世后，彻底处理了寻人、找车新闻的不对称性。 滴速企业总裁柳青介绍，目前，出租车业务在全国300多个城市开通服务，出租车司机注册总数超过100万人，乘客注册总数超过1亿人，每天成交订单数530万辆，平均出租车/ [/]

出租车领域享受着互联网+带来的便利，也受到了新业态的冲击。 杭州一运出租车有限公司总经理方宝华表示，目前出租车公司赚不到钱，司机出现了退包现象，退包后就去开专车了。 方宝华的企业有595辆出租车，目前有49辆车出现退货现象，全杭州市的退货车辆达到400辆。

杭州市出租车领域协会秘书长许增期介绍，近日，杭州市出租车领域协会进行抽样调查，从10家出租车企业中随机各抽10辆出租车，统计5月4日至5月10日一周的平均出租车收入比去年同期高 以前司机可能因为看到钱挣得少而延长工作时间，但现在看到生意不好做，就直接在家休息。 他说。

上海出租车及租车领域协会秘书长石景明也表示，目前一辆车一个月的企业利润只有5，600元左右。

市场化之路推进行业技术改革

许多专家表示，在通过网络租车的推动下，出租车行业技术改革迎来了千载难逢的好机会。 要沿着市场化道路推进出租车行业技术改革，加快政策出台，放松数量运费管制，引入竞争，形成差异化市场。

业内人士认为，现在出租车替代品出现后，出租车出行的重要性下降了。 目前，放开出租车领域数量管制、票价管制的时机已经到来，只有放开管制，才能彻底处理出租车领域多年来存在的根本问题。

杨国平等业内人士表示，如果改革回避价格问题，就无法充分预估新业态的快速发展状况，将错失出租车改革的机遇。 更需要警惕的是，改革后的出租车可能会在与网络合同租车的竞争中落败，从而形成社会不稳定因素。

胡方俊说，首先应该客观拆解社会对出租车的真实诉求，作为下一轮出租车供应的基础。

为了防止改革过程中出现不稳定因素，专家建议，可以一对一比例给出租车企业分配牌照，扩大出租车供应量，形成新的平衡。 也可以采用公开招标的方法进行安排。

另外，要逐一发挥区域协会的作用，通过区域协会的多渠道传达出租车企业、司机、社会的呼声。 目前全国出租车协会处于半瘫痪状态，我是全国出租车协会副会长，深刻理解这个问题。 目前，出租车领域协会有&lsquo； 失联，&lsquo； 失去声音。 杨国平说。

来源：UI科技日报