“网络彩票或开闸 年内推有限试点”

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停了将近一年的网络彩票终于重新开始关口。

经济预警报告显示，彩票主管部门在研究网络彩票和电话彩票管理方法的同时，年资有限，将适时推进网络彩票试点。 中国福利彩票由民政部主管，体育彩票由国家体育总局主管。

年1月，上述主管部门召开了网络彩票业务座谈会，对网络彩票业务推广进行了调查。 业内权威人士在《经济提醒报》中表示，主管部门对互联网彩票业务持支持态度，打开前门，堵上后门，被要求资质的互联网彩票公司可以向国家福彩中心和体彩中心提出业务申请。

上述权威人士表示，虽然彩票主管部门已经开放了对网络彩票的考核，但公司仍需要通过国家福彩中心和体彩中心的资格考核，以此决定是否可以试点网络彩票业务。 据他介绍，至今没有从福利彩票中心或体育彩票中心收到公司名单。

自2004年4月财政部等8个部门联合发布公告阻止网络彩票非法销售以来，中国彩票领域经历了时隔12年的一年销售业绩负增长，下跌持续到2009年第一季度。 而且包括本彩票、淘宝彩票、500彩票网等在内的公司全面停止了网络彩票的销售。

现在，这些公司看到了曙光。 业内专家认为，打开网络彩票前门的资格审查可以借鉴当年颁发牌照的经验，实施微弱的门槛和差异化竞争。 虽然当时分好几期，参与者几乎都拿到了牌照，但网络彩票并不一定会发放那么多牌照。 最重要的是公司拥有专业的it能力。 彩票实际上是准金融业务，因数据误差和泄露而造成的损失会很大。

/ S2 /试点计划

开门前，彩票主管部门与工商总局、公安部合作打击语言网络彩票等略显混乱的经营现象，这被业内誉为堵上后门。

这些权威人士在经济提醒报中表示，打开前门意味着对资质达标、行为规范达标的公司尝试网络彩票业务的试点，堵上后门是打击领域的混乱和一点不规范行为，是打开前门的前提。 他表示，目前在大规模停止网络彩票业务后，一些地下开展网络彩票业务的中小企业受到打击。

年比较大的互联网彩票企业已经停止业务，一些等待监管部门政策的小企业，有的因为业务停止而就这样关门了，有的一直偷偷开展业务。 一位网络彩票平台的相关人士说。

该业内人士表示，如果网络彩票试点得到推进，彩票领域将在销售系统、销售渠道、销售终端、产品表现和顾客体验方面实现重大突破。 如果试点成功，将通过市场验证，积累符合市场诉求、比较有效的监管经验，建立具有国际领先水平的网络销售体系和管理体系。

选择合法合规的优秀公司推进网络彩票试点，具备大额客户群的网络彩票平台利用互联网+和大数据技术，降低彩票购买门槛。 上述人士说。

互联网巨头显然抓住了政策的变化。 年初，阿里携手蚂蚁金服以20亿元控股香港上市公司亚博科技。 亚博科技是知名的彩票综合技术服务提供商，此次控股后，亚博将负责阿里各平台彩票频道的业务。

网络彩票在年取得了巨大的快速发展。 当时包括巴西世界杯在内的重大赛事，将网络彩票销售额从每年420亿美元提高到增长102%的850亿元，占彩票销售额总额的比例达到20%，增速惊人。 《年网络彩票市场分析报告》显示，2009年中国有1亿多顾客通过网络渠道投注购买彩票，网络已经成为众多顾客的重要投注平台和渠道。

2009年，国内网络彩票行业市场规模38亿元，年规模增加到80亿元，年150亿元，比去年同期几乎增加了两倍。 业内人士认为，欧洲杯、奥运会等重要赛事不少，在经历一年的禁售后，网络彩票一经推出，这些赛事将成为网络彩票公司的强心剂。

/ s2/故障

经济提醒报告指出，网络彩票重新开始的最大障碍是制度性问题，即管理方法。 上述权威人士表示，在新的网络彩票管理方法出现之前，即使批准了几家公司，也不过是试点，并不意味着全面打开大门。

目前采用的《网络销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》是财政部于年公布的。 两种管理方法规定了宽带pc和台式pc的归属网络、手机归属电话彩票的具体实施指导，但还缺乏执行细则。

年，财政部修改并印制了新的手机彩票销售管理办法，但网络彩票管理办法一直没有更新。 管理混乱在之后的鉴定行动中明确了。 年11月，审计署18个特派员总汇，对全国共计18个省开展了彩票资金鉴定工作。 业内人士表示，根据当时的查重情况，网络彩票有管理方法，但没有遵循管理方法。 因为如果主管部门完全遵循管理方法，任何企业的流程都不符合规定。

财政部当时表示，一些地方部门和网站等为了追求彩票销量和自身利益，无视国家有关规定，擅自利用网络销售彩票，缺乏必要的监管，安全难以保障，同时也损害了许多彩票购买者的利益。 次年1月，财政部、民政部、国家体育总局联合发出通知，要求各地比较人员自行调查纠正擅自利用网络销售彩票的现象。

2月27日，网络彩票股一起暴跌，500彩票网在美国股市暴跌42%，并暴跌。 第二天，包括本彩票、淘宝彩票在内的公司相继全面停止网络彩票销售，大部分公司在3月1日前停止销售，部分网站随后通过设立白名单等方式偷偷销售。

截至4月3日，国家财政部等8个部门联合发布公告，确定坚决制止网络彩票擅自销售。 当天，500彩票网停止销售，该股在美股开盘后暂停交易。

这是一场严峻的整顿风暴，网络彩票业务至此停止销售一年多。

经济提醒报称，许多企业如bat、小米、图书、凤凰、新闻网等网络彩票业务也因此停止，许多人转到其他项目，其中新闻网将博彩业务纳入自己的主要业务网络游戏 游戏受文化部、信息出版局广电总局监管，彩票业务另有主管部门，新闻网打了擦边球。 一位业内人士说。

除了缺乏管理方法外，目前网络彩票还面临着软件技术的不足。 业内人士认为，网络彩票重新开始对福彩和体彩中心来说，需要对不同人群的财产进行投资，如是否建设系统和国家级数据系统、如何制定地区间结算规则等。

来源：UI科技日报