“网络广告管理暂行办法已实施：中小广告投放者视若无睹”

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由魏则西事件引发的思考终于落地，从9月1日起，国家工商行政管理总局第87号发布的《网络广告管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式实施。 《办法》中把销售商品和服务收费检索的广告定义为广告，应当清楚地注明广告，引起媒体的关注。 网络广告，是阅读紧巴巴的微信朋友圈转发广告，负责软文前标识广告等的解读不断。

网络广告

国内法律法规先进，自律跟不上。 《方法》不是万能药，如何执行是个大问题。 参与《方法》征稿制定论证的学者中国政法大学传递法研究中心副主任朱巍曾告诉《it时报》记者。

目前，百度、360、Sogou已将付费搜索链接的商业宣传改为广告，但黑五类广告(药品、医疗器械、丰胸、减肥、高身高)仍可以以网络联盟(网站广告联盟)的形式刊登，也就是所谓的新媒体人

互联网大佬头上的达摩克利斯之剑

在收费搜索被定义为广告的情况下，如何将“方法”与现有的法律规则结合是实施后面临的问题。 朱巍举《it时报》记者的例子，如果想在医疗领域百度做广告，必须按照2006年发表的《医疗广告管理方法》取得《医疗广告审查说明》。 审核医疗广告的是省级医疗主管部门，从业人员少，百度上有上亿的医疗广告，无法审核。 虽然2006年互联网还不发达，但现在的医疗广告似乎依然沿袭了10年前的“医疗广告管理方法”。

如果《方法》严格执行，绝大多数民营医院都会面临难题，不做广告就活不下去，做广告也得不到批准，但这只是各大搜索引擎在《方法》落地时遇到的问题之一。 目前，百度和Sogou上仍然有很多医疗广告，百度除了显示广告外，还在搜索展示的结果中加入了明显区别于其他地区的底纹颜色。

作为中国第一个专门管制网络广告的规约，《办法》是悬挂在关联公司头上的达摩克利斯之剑。 在尚未实施之前，网上流传着百度联盟关于改进互联网广告格式的通知，要求成员在百度渲染的广告中统一添加广告百度熊掌图标，8月31日完成升级、自主检查。 Wechat也将注销运营者曝光的营销公众号大量，减肥、鼻炎等黑五类广告一经发布自动删除； 北京东则组织了《办法》特殊教育，加强了商家的管制和系统筛选，保证了后期的贯彻落实。

除了各大搜索引擎外，京东、天猫、淘宝等EC平台上的店铺和商品付费表现形式也被视为广告。 但是，截至9月1日，除京东在1件商品上标注宣传外，记者在上述3家家电店平台首页推荐上均未看到明显的广告标志。

对此，中国人民大学商法研究所所长、中国法学会理事刘俊海对《it时报》记者做了如下发言。 “互联网再大也不过是法网，不允许特权公司和特权广告存在，平台具有推荐商品、店铺、推广商品和服务的诚信和盈利目标，符合广告的基本要求，&lsquo； 白马非马论，不管你的模式多么创新，毛白，还是马。

黑五类广告仍然可以刊登在网络联盟上

除了付费搜索外，客户不能忍受的是可以按照地域、年龄、性别正确刊登的网络联盟垃圾广告。 如果在网上搜索商品的话，即使相隔好几天，与该商品相关的广告也会飘在你浏览的很多网站上。 不管看不看，这些弹匣广告，两侧漂浮广告，上部的banner广告都会伴随着你的左右。

更不自然的是，别人采用你的电脑时，看页面上的推荐广告，就能推测出你到目前为止看到了什么新闻。 这种发布方法，广告发布者不一定都能看到自己的广告，隐藏起来无处不在，因此在边缘区域有点受欢迎。

药品、医疗器械、丰胸产品、减肥产品和增高产品被称为广告黑五类，国家广电总局、国家工商总局等有关部门一直没有停止这类广告清理活动。 《办法》中也确定了保健食品必须经过广告审查机关的审查才能通过。 记者以宣传丰胸保健、医疗器械为由咨询两大网络联盟平台时，被告知可以进行宣传。

一位网联工作人员告诉《it时报》记者，黑五类广告比较敏感，因此不推荐媒体投放平台，最好不要特选某一类领域的网站进行投放。 广泛上网捞鱼，1000次展示收取1元，在这1000次展示中，约有3人点击照片访问广告网站。 另一位网络联盟的工作人员对记者说，照片发黄也没关系。 如果程度露骨，表达不暧昧的话，也可以投入。 投入后，按照领域的规则加薪给记者，根据投入金额的多少，从20%回到40%。

《办法》中提到的广告诉求方平台经营者、媒体方平台经营者、广告新闻交换平台经营者和媒体方平台成员，在签订网络广告合同时，应出示合同对方主体的身份证明。 两家网络联盟都向《it时报》记者表示，没有必要核实这些消息。

从朱巍来看，网络联盟看起来很简单，但很难鉴定其责任。 例如，微信的公共平台有广告位。 发布公众号的副本由新媒体决定，但广告位的设计、传播由新媒体决定。 如果广告出现问题，平台、新媒体和广告联盟的ssp成员谁负责，各自承担什么责任，在《办法》中没有明确说明。

[/s2/]新媒体还是我行我素

除了互联网联盟外，已经成为公众获取新闻的重要来源，善于发布软广告的新媒体也在《办法》中有提及，需要网络广告发布者负责，发布商业广告时必须明确注明广告

来源：UI科技日报