“网络彩票解禁遥遥无期 工作企业恐将坐吃山空”

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2月24日，500彩票网公布了全年第4季度未经审计的财报，仅第4季度亏损就超过亿元。 财报显示，500彩票网第四季度纯收入70万元，净亏损达1.097亿元，其中70万元的纯收入不是来自彩票销售。

红灯亮了一年多的网络彩票，等绿灯亮了，网络彩票第五次被停了。 财政部等八部委联合抵制网上彩票销售，在执行力上表现出比以往更强的强制性，完全切断了网站与彩票中心的连接，网上彩票企业不再售票。 另外，此次停止销售的期限至今尚未明确，网络彩票领域整体受到严重破坏。

网络色彩企业赤字严重，领域洗牌

彩票领域引入互联网后，经过爆炸性的增长，从2005年开始年销售规模从1亿元增加到850亿元。 彩通咨询发布的《年度网络彩票市场拆解报告》显示，全年全国彩票销售额3823.78亿元，其中网络彩票销售规模达到850亿元，比去年同期增长10.2 %，渗透率为22.2%。 但是，由于超速发展带来红利，并且领域乱七八糟地繁殖，财政部多次停止了网络彩票。

年彩票中止后，网络平台禁止彩票销售，领域形势急转直下。

日前公布的财报显示，“500彩票网”全年纯收入9960万元，比财政年度5.79亿元下跌82.8%。 运营损失3亿1400万元，比去年同期下跌301.6%。 净亏损3.239亿元，比去年同期下跌306.3%。 500彩票网全年财报显示，一季度收益因停牌政策出台而下跌，其后二三季度为零收益，四季度获得的70万元为投资所得，但亏损额从1000多万元持续增加，至四季度亏损超过亿元。

作为业内唯一在美国上市的网络彩票企业，500强彩票网在禁售期间仍可吸引紫光国际1.24亿美元，无论是企业规模还是资金实力都排在领域前列的500强彩票网，即使停牌也勉强支撑。 另一家有资本实力的企业，如淘宝彩票、澳洲网等，也依旧亏损常态，静观其变。 但是，规模小一点的企业没有前途。

中国彩票领域沙龙创始人苏国京表示，“小型网络彩票企业在一定程度上关闭是件好事。 这个领域需要一定的实力、资质。 但是，以前的混乱已经出现，彩票相关支付的安全、界面的安全和与彩票中心的对接没有保障。 停止销售将淘汰没有资格的企业，也相当于适当洗牌。”

难以处理核心问题，政策难以绿灯亮

2005年网络彩票兴起以来，共计经历了5次停止。 2007年11月6日，财政部等三部门首次联合停止网络彩票销售2008年1月2日，财政部再次下发通知，禁止利用网络销售彩票，2个月后体彩中心、福彩中心完成整治，恢复此项工作。 年8月17日，第三届网络销售彩票等无纸化彩票销售办法中止，一个多月后，随着《网络销售彩票管理暂行办法》的出台，网络销售彩塑化得以实现。 年3月1日，《彩票管理条例实施细则》生效，网上投注被认定为非法彩票，福彩中心和国家体育总局发出了停止电话和网络销售的紧急通知。

网上彩票停止5次的理由有3个。 首先，网络彩票的野蛮生长，特别是全年网络彩票的增长幅度远远超过了彩票整体市场的快速发展速度，但网络彩票领域的监管政策并未跟上。 为了防止网络彩票的快速发展脱离国家监管，使产生的销售金额不超出监管范围，财政部多次停办网络彩票。

其次，合规性是否一贯模糊。 第四次重启停牌后，财政部批准500强彩票网和中国彩票网两家试点企业出售网络彩票。 其他网络彩票企业的销售合规性否则就很模糊。 但是，试点后也没有任何消息，不颁发允许网络彩票销售的资格牌照也是网络彩票随时可能遭遇停办的原因之一。

中国闹事，是摸石头过河，过去的是经验，反过来的是教训。 网络彩票是必然要办的，国家没有说不合法。 彩票研究员程阳说:“现在只是暂停，暂停是为了整顿，整顿是为了更好地促进领域的快速发展。”

最后，地域划分模糊、收益分配不均匀也是停止运行的原因之一。 苏国京说:“网络彩票的地域问题很难明确。 中国彩票具有公益属性，省级彩票中心销售彩票的公益收入其地方财政用于公益事业，但网上销售彩票难以划分归属地，容易导致地域分配不均。

上述问题在连续4次停止后依然存在，即使有相应的政策发布，也很难阻止第5次停止。 如果国家监管、许可资格、利益分配等问题没有得到处理，解禁的日子就不远了。

虽然目前还没有固定的时间表重新开始网络彩票的销售，但投资者非常关注这个行业，去年11月，本网开始着手布局网络彩票。 可以想象的是，即使网络彩票解禁，市场潜力依然很大。 随着互联网彩票渗透率逐年增加，程阳预测，如果具体政策实施顺利，市场扩张力度足够，未来互联网彩票的份额将很容易超过30%。

来源：UI科技日报