“小区宽带高价垄断严重，运营商提速降费也没用”

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最近，三大运营商宣布了新的宽带提速降费措施，承诺到今年年底，城市宽带接入速度将普遍上升至20m，价格将比去年持续下降。 但是，记者在采访中发现，工业和信息化部、建设部等部委明显禁止的园区宽带垄断现象依然存在，不少客户不仅没有享受到运营商高速降价带来的经济效益，反而继续购买高价宽带

免费宽带没有被免费合作厅故意隐瞒优惠

今年4月，北京的王先生试图设立宽带。 报道称，小区物业只能设置中国电信宽带，不能设置其他企业的宽带。 由于中国当时正在为小区铺设光纤，如果其他企业要加入宽带，也需要向中国电信支付费用，所以只能暂时设置中国电信的宽带。

很遗憾，王先生被领到小区附近的中国电信营业厅，走了包年宽带路线，一共消费了1410元。

5月，王先生去中关村中国电信营业厅办理手机业务时，业务员告诉王先生，按照该月费用超过200元的标准，其手机号码可以免费绑定采用中国电信的宽带。 这吓了小王一跳。 自己小区附近的电信营业厅没有通知她可以享受这个优惠。 结果，她浪费了1410元。

随后，中关村中国电信营业厅工作人员询问后发现，经营宽带的营业厅不是中国电信正规营业厅，而是合作厅。 王先生告诉记者，自己从来不知道合作厅和正规厅有区别，也不知道两者的优惠政策各不相同。

中村电信营业厅的工作人员告诉王先生，这种情况很可能是合作厅为了赚钱，故意隐瞒了这一优惠。 由于合作厅的宽带业务外包给中国电信，因此合作厅属于个人，可以说为了盈利，可能不会故意提供客户应该享受的优惠。

当天，王先生立即致电中国电信客服电话投诉。 当晚，中国电信的工作人员给王先生打电话，告知他问题无法解决。 因为合作厅和中国电信属于两个系统，不能介入合作厅经营的业务。

随后，王先生投诉不断，上述中国电信合作厅工作人员给王先生打电话，说可以注销宽带，但需要330元的初装费。

但是，中关村中国电信营业厅表示，这种情况根据优惠政策，可以直接绑定手机号码，且不需要收取初装费，也不需要注销宽带号码，只需要解绑，由正规厅绑定宽带和手机 王先生说。

根据合作厅向王先生的说明，必须注销宽带号码才能退款。 不能解除被束缚的业务。 另外，小王为了绑定手机号码，在其营业所无法处理。 据该合作厅称，这是因为中国电信城市和郊区的优惠政策不同。

王先生随后打电话给中国电信客服，说北京市郊区的优惠政策都一样，没有区别。

没办法，小王签署了注销业务，但是由于各种各样的强加，小王的宽带到现在为止还没有绑定手机号码正式开通，在记者发布消息之前，中国电信还没有给出好的处理方案，正在恢复网络。

调查结果表明，类似公主的情况，目前大量存在，不仅是北京地区，河北、广东、河南等地的许多客户也在《经济参考报》中反映了与公主相似的经验。 另外，除了中国电信以外，其他电信运营商和宽带接入运营商也存在同样的问题。

一家运营商在《经济参考报》中表示，上述合作厅与运营商存在合作关系，以一定的价格购买运营商的各项服务后，转卖给客户。 其合作方法与现在的虚拟运营商相似。 经营者与合作厅签订的协定通常没有规定各种服务专卖的价格，合作厅的运营也不受经营者的约束。 因此，上述合作厅将按自己决定的价格销售服务。

目前，宽带接入市场竞争异常激烈，除三大运营商外，还有多家宽带接入运营商和广电系统公司参与。 为了赢得客户，各公司在这几年里大幅削减了服务费用。 上述运营商认为，王先生之所以面临昂贵的宽带问题，可能是因为上述合作厅和园区的房地产打通，人为造成了园区的宽带垄断。

不动产收取高额入场费的小区宽带被高价垄断

调查表明，在宽带垄断的小区，顾客往往比宽带自由竞争的小区消费得多。

住在北京市朝阳区管庄康泉区的张先生告诉记者，小区去年交房后，自行开始装修，设置宽带时遇到高价垄断问题。 他选择的服务一年1610元，是遥远的远洋新悦区同一运营商提供同等服务的宽带价格的两倍。

张先生询问不动产后得知，康泉园区内只有一家电信运营商代理商提供宽带接入服务，其他宽带提供商无法接入。 张先生随后致电该运营商反映问题，但根据该运营商支持，由于是代理商提供服务，运营商无法直接应对。

据远洋新悦区宽带运营商社区经理介绍，康泉区的宽带接入服务由运营商代理商进行，不是运营商直营，所以宽带价格不仅高于运营商直营价，康泉区的客户也参与了运营商的各种优惠活动

调查表明，无论采用哪种方法，如果小区被某个宽带接入提供商垄断，其宽带价格都远远高于其他小区。 记者提供的线索显示，在访问北京市许多只有单一宽带接入提供商的小区时，发现其价格比其他小区高出50%至100%。 在朝阳区朝阳路附近的一个小区，记者发现这里的中国联通合作厅提供的20m宽带服务费每年达到1800元，而附近小区同样20m的中国联通宽带服务每年只有760元。

我问了这个小区的房地产商，是不是有小区宽带垄断问题，他说不存在这个小区的房地产商。 关于为什么园区只有一家宽带运营商，因为员工不清楚，请问其他运营商。

一位民间宽带运营商的社区工作人员表示，他们的企业从今年开始就想进入这个小区，但是被房地产收取了高额的入场费。 我算了一下价格，即使这个小区的所有客户都用我们的宽带，这个入场费也有可能让我们亏本。 据该员工称，企业最终放弃了进入该园区。

随后，他就宽带垄断等问题致电三大运营商表示，三大运营商不允许宽带垄断的情况，也不允许员工和小区物业贯通。 如果客户发现类似问题，请在第一时间拨打企业支持电话。 3大运营商会尽快解决。

但是，三大运营商方面也坦言，目前只能对企业的直营店进行严格管理，不能约束部分代理商和合作厅的行动。 但是，运营商方面也已经观察到了顾客的反应，为了不损害顾客的利益，将考虑制定与代理商和合作厅的新的合作模式。

运营商约束力有限的顾客维权必须向工商局通报

事实上，国家对禁止宽带垄断有明确的规定。 国家工信部、住建部联合发布的《住宅区和住宅建筑内光纤至家庭通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤至家庭通信设施工程施工与检测规范》两个国家标准已于年4月1日正式实施。 其中规定，房建公司、物业服务公司不得与任何公司签订独家协议，不得限制各电信运营公司的平等接入和聘用，不得以任何方式限制客户的选择权。

此后，各地相继出台了相应的实施细则，推动了上述两个国标的落实。 例如，河南省相关政策规定，办公室、商业大楼、住宅小区等城市民用建筑的开发商、全员和管理人员与电信运营商签订排他性宽带服务合同，将没收非法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。

来源：UI科技日报