“取消流量漫游费：三大运营商应国内本地统一资费”

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继中国电信、中国移动宣布逐步取消漫游费后，中国联通也于8月18日宣布，将从10月1日起取消集团统一套餐的漫游费。 在语音业务收入下跌4年后，三大运营商似乎终于决心为这场争论的20年收款业务画上句号。

当然，与之一起落下帷幕的，是电信业百年辉煌的语音时代的支撑。 年，中国移动语音业务触及天花板，mou值(每户每月通话时间)达到历史新高的525分钟，此后一直下跌，目前已降至416分钟。 此后，中国移动语音业务年首次下跌，从3680亿元降至3557亿元，下跌3.4%。

相反，它是快速增长的流量业务。 - -年，中国移动dou值(每户每月手机上网流量)分别为36m、72m、155m、339m，3年内增长了近9倍。 增长率持续上升，年上半年，移动dou值达到589m，比去年同期增长112%。 另外，中国移动数据业务收入也首次超过语音业务收入，达到3475亿元，占52%。

时代的变化，可能是漫游费取消的第一支柱。 因为随着电话和邮件业务量的萎缩，漫游业务的诉求也将减少。 正如中国联通董事长王晓初在业绩交流会上所说，仅有4%的客户在国内漫游，取消漫游费对联通的收入影响不大。 但是，对于与漫游费朝夕相处20年的客户来说，漫游费是否会随着时代的变化而从语音转向流量业务，可能会引起新的争论。

漫游费的根源

事实上，漫游费设立的出发点不是盈利业务，而是抑制地区和集团间电信公司竞争力的价格战略。 早在上世纪90年代，由于东西部地区电信基础设施快速发展的严重不均衡，西部地区的互联网资源、客户数量远低于东部地区，人均覆盖价格也高于东部地区。 结果，东部省份的手机资费相对低于西部地区。

由于移动互联网的便利性，容易出现西部顾客在沿海城市开始业务，采用西部互联网的情况。 运营商自成立以来一直由各省、市、县企业相对独立运营，因此自行管理业务、收入、财务。 这种情况会导致西部省花钱建网，东部省乘凉的情况。

基于这样的考虑，当时邮政省制定了《关于加强手机管理和调整手机收费标准的通知》，规定手机需要0.6元/分的自动漫游费。 另一方面，漫游费的产生也基本以市为界，a市的顾客在b市进行语音、邮件业务时实际采用的是b市运营商的网络，但b市运营商向a市运营商收取漫游结算费以补偿其价格，a市运营商追加征收漫游费

实际上，漫游费的产生就像上个世纪盛行的地方保护主义，通过为竞争力强的外部竞争者设置价格门槛，保护着本地区公司快速发展初期的增长。

此后，国内运营商多次拆分重组，但省、市垂直行政区域划分、管理体系初期没有变化，市级运营商对省、集团只服从人事变动，但保持了财务、互联网运营的独立性。 从某种意义上说，长期以来，国内大小相互独立的数百家市级运营商构成了三大运营商。 不同市区之间的经营者需要频繁结算，经营者为了维持这样的结算价格，需要向顾客征收追加的漫游费。

近年来，三大运营商集团不断实施集约化改革。 将市企业的权利集中在省、集团，各地区财务、互联网建设、套餐制定等相对独立的因素也逐渐统一、标准化，相对而言，原本由各市割据结算产生的漫游费，已经没有存在的基础。

但是，在全国互联网几乎完全覆盖后，各地区运营商将与当地经济状况、自身实力相比较，继续提供各种优惠的资费套餐。 例如，A市移动企业将推出低于全国平均水平的资费套餐，抢夺A市电信、联通客户，但如果不设置漫游费价格门槛，该资费套餐将迅速蔓延至全国各省，冲击其他地区的移动企业。 对任何运营商来说，这种内耗都是不可接受的局面。 此时，漫游费成为运营商集团在各市企业之间构筑的护城河，目的是维持各地区之间的管理平衡，为各省企业保存一定的利润空之间。

另外，30多年来，通信费用不断下降，但漫游费只上涨了一次。 2008年，工业和信息化部发布《关于降低手机国内漫游话费上限标准的通知》，将漫游资费征收上限从0.6元/分降至0.4元/分。 迄今为止，在漫游费存在的场景中，收钱都继承了这个标准。

流量漫游费用仍然存在

年以后，语音业务明显增长乏力，三大运营商相继推出长市漫一体的3g业务。 在这种集团统一定价的业务中，无论是否发生漫游场景，话费都降到了行情标准。 但是，一些地方企业提供的折扣套餐有本地通话时间等限制，采用本地通话时间后也会产生漫游费。

从这次中国联通强调的取消集团统一套餐的漫游费来看，漫游费还存在于部分场景中。 此外，虽然当前业务中没有业务漫游资费的概念，但业务漫游的例子不少。

和语音业务一样，地区之间发生流量业务时，运营商之间也会产生数据结算费用。 一位业内人士表示，在3g时代，不同省份之间的数据流量结算费用最高达0.5元/m，高于套餐流量价格。 当时套餐的流量价格约为0.3-0.5元，套餐外的流量价格为1元/m。 4g时代，赛道外流量价格降至0.29元/m。 但是，目前记者不知道运营商不同省份之间的流量结算价格。

另一方面，大型运营商向顾客电话销售的许多流量包存在本地流量、国内流量的差异，本地流量的价格低于国内流量。 [/s2/]

以中国移动为例，去年6月，中国移动在北京地区推出了46元的专用4g套餐。 本课程包含1.5g的本地流量。 相比之下，中国移动集团统一的128元套餐也只包含1g流量，可见本地流量的优惠。 但是，如果该课程在北京以外的地区采用，其流量价格将按0.29元/m定价。

来源：UI科技日报