“六部委联合整治电信诈骗 3月内全部电话100%实名登记”

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根据公安部网站消息，日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银监会等六部门联合发布了《关于防止和打击电信网络诈骗犯罪的通知》。

六部委联合整治电信诈骗

通知指出，实施通信网络诈骗犯罪的人，应当立即停止一切违法犯罪活动。 通告发布之日起至年10月31日止，自行立案如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在本规定期限内拒绝自首的，依法严惩。

另外，电信公司(包括移动转售公司，下同)严格实施电话客户实名新闻登记制度，也确定到年10月底所有电话实名率达到96%，到年底达到100%。

银行方面通知，各商业银行要抓紧完成借记卡库存清理工作，严格执行同一个客户在同一个商业银行开立借记卡不得超过4张等规定。

以下是《关于防止和打击电信网络诈骗犯罪的通知》全文 :

关于防止和打击电信网络诈骗犯罪的通告

电信网络诈骗犯罪是严重影响人民群众合法权益，破坏社会和谐稳定的社会公害，必须坚决依法严惩。 为了切实保障广大人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《全国人大常委会关于加强网络新闻保护的决定》等有关规定，目前有关防范和打击电信网络诈骗犯罪的若干事项

一、实施电信网络诈骗犯罪的，应当立即停止一切违法犯罪活动。

自该通告发布之日起至年10月31日止，主动上书如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在本规定期限内拒绝上书自首的，依法严惩。

二、公安机关要积极出击，依法将电信网络诈骗案件立为刑事案件，集中破案，打击犯罪集团，整治要点地区，坚决拔掉地域性职业电信网络诈骗犯罪的钉子。

对电信网络诈骗案件，公安机关、人民检察院、人民法院应当依法迅速侦查、迅速逮捕、迅速起诉、迅速审判、迅速判决，坚决遏制电信网络诈骗犯罪的迅速发展势头。

三、电信公司(包括移动转售公司，下同)要严格执行电话客户实名新闻登记制度，确保到年10月底所有电话实名率达到96%，到年底达到100%。

未实名登记的公司和个人，应要求对所持电话进行实名登记，未在规定时间内完成实名新闻登记的，一律停止。 电信公司在为新加入的顾客办理真实身份证登记手续时，应当采取第二代身份证识别设备、网络认证等措施验证顾客的身份证，并在现场拍摄和保留顾客的照片。

四、电信公司立即开展一证多卡客户清理，对同一客户同一基础电信公司或同一移动转售公司比较有效采用的电话卡达到5张时，该公司不得为此开设新的电话卡。

电信公司和网络公司应当采取措施，切断变更号码软件在网上的公开、检索、发布、销售渠道，严禁非法网络号码变更电话的运行、经营。 电信公司严格规范国际通信业务出入口局呼叫号码传输，全面实施语音专线规范化整理和呼叫鉴别权，提高网内网间虚假呼叫发现和监听力，及时清理规范一番通、商务总机、400等电话业务，一律依法经营网络电话业务 责令违规经营的各级代理商限期改正，逾期不改的，由有关部门吊销执照，必须严格追究民事、行政责任。 移动转卖公司必须依法开展业务，对维修不到位、多次违规的移动转卖公司，在被依法取消相应资格之前，将予以坚决查处。

五、各商业银行要抓紧完成借记卡库存清理工作，严格执行同一个客户在同一个商业银行开立借记卡大致不得超过4张等规定。

任何单位和个人不得出借、出借、出售银行账户(卡)和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。 从2007年12月1日开始，同一个体只能在同一银行领域的金融机构开设一个ⅰ类银行账户，而在同一银行以外的支付机构只能开设一个ⅲ类支付账户。 年后，银行领域金融机构和非银行支付机构对区市级以上公安机构认定的银行账户(卡)或支付账户进行放贷、出售、购买的机构和个人及相关组织者，假冒他人身份或虚构代理关系的银行账户)卡或支付

对经市级以上公安机关认定为不法分子用于远程信息技术诈骗犯罪的相关账户，对相关账户开户人名下的其他银行账户暂停非柜面业务，对支付账户暂停一切业务。 从年12月1日开始，个人通过银行现金自动柜员机汇到非知名账户的，资金全天候入账。

六、严禁任何单位和个人非法获取、非法贩卖、非法向他人提供市民个人新闻。

对泄露、买卖个人新闻的违法犯罪行为，坚决依法予以打击。 应当及时监控、关闭、删除网上刊登的销售新闻、软件、木马等，依法关闭相关网站和网络账户，并依法追究构成犯罪的刑事责任。

七、电信公司、银行、支付机构和银联应当切实履行主体责任，因责任落实不到位致使不法分子用于电信网络诈骗犯罪实施的，应当依法追究责任。

各级主管部门应当落实监督管理责任，监督管理不到位的，严格承担解释责任。 对因重视不足，未落实防范、打击、整顿措施，电信网络诈骗犯罪问题严重的地区、部门、国有电信公司、银行、支付机构，坚决依法执行社会治安综合治理一票否决，并给予相关负责人的

八、各地各部门要加大推动力，广泛开展推广报道，形成强烈的舆论势头。

要充分利用多种媒体渠道，及时向公众发布电信网络犯罪预警提示，普及法律知识，提高公众对各种电信网络诈骗的鉴别能力和安全防范意识。

九、欢迎广大人民群众积极举报相关违法犯罪线索，对捣毁特大犯罪据点、打掉特大犯罪集团发挥重要意义的，给予重奖，依法保护举报人的个人新闻和安全。

电话实名制

来源：UI科技日报